紐西蘭南島4日淩晨發生芮氏7.1級強烈地震，地震造成至少2人重傷、部分建築物和道路損壞，但迄今沒有傳出人員死亡的消息。7.1級強震，如此輕的傷亡，經驗何在？分析人士認為，除了紐西蘭地廣人稀的自然優勢之外，主要在於該國的一整套行之有效的抗震減災體系。一年萬次地震的紐西蘭
紐西蘭地處澳洲與太平洋板塊之間，因此在紐西蘭幾乎是天天地震的，根據「地質與核能科學研究所」(The Institute of Geological & Nuclear Sciences)的統計，紐西蘭每年大約發生14,000次地震，大多都是小的，能感覺到的大約有100次到150次。
從歷史紀錄來看，紐西蘭曾因地震嚴重受災，1931年發生在北島內皮爾(Napier)的芮氏7.9級地震和1942年發生在威靈頓(wellington)地區的芮氏7.2級地震，分別造成了大量人員傷亡。
記取地震教訓 正視地震經驗
以發生在1931年北島的內皮爾(Napier)地震來說，2月3日上午10點47分，一陣激烈地搖晃，7.9級的地震幾乎夷平了這個小鎮，處處可見受傷逃竄的民眾和斷垣殘壁的災情，甚至引發火災一發不可收拾。所幸，當地政府與居民立即宣佈組成「納皮爾市民控制委員會」(Napier Citizens' Control Committee)，開始積極地對地震災情進行搶救工作。另外，成立了「納皮爾重建委員會」，主導了整個重建工作，而政府的「市場儲備大樓」被視為重建的開始，再透過建築物強制投保地震險成立「國家地震保險基金」，作為日後發生地震善後的基金。
內皮爾在這次大地震中，市區損毀相當慘重，但是重建委員會反而視這次的地震為一個城市的轉機，以現有的資源展開重建工作，妥善利用重建的機會，針對該地區進行全面的研究檢測，連不同建材的耐震力都加以考量，參考實例修改建築物耐震與逃難的相關法規及限制規定。
就這樣，城市活過來，地震重建的經驗成為日後城市行銷的重點，更在霍克灣博物館（Hawke's Bay Museum & Art Gallery）有了地震的展示主題館，分享地震的經驗和提醒大家永遠記得地震帶來的醒思。
防患未然的地震工程(Earthquake Engineering)
紐西蘭的防震技術處於世界領先的地位，主要是對於地震工程(Earthquake Engineering)的重視。
好比，紐西蘭的重要建築、橋梁上，都採用含鉛的橡膠墊，把建築體和地基隔開，有效降低地震造成的損害；在低層住宅建築的部分，則採用木質建材以及使用輕型玻璃，造價便宜抗震性能又好。因為木結構韌性大，有很強的彈力恢複性，當受到瞬間連續衝擊時，主體結構即使與地基發生錯位也不至於崩塌。或者，非木造的建築物本體主張針對特性裝設制震裝置，以有效降低地震對建築物的衝擊等等。
而關於地震工程(Earthquake Engineering)的研究資訊，我們可以透過Knovel提供的電子書，查找到可受信賴且權威的出版社所出版的相關專書，直接閱覽精確的研究資料外，更可以利用裡面提供的互動式的圖表，去利用公式或方程式，輸出相關的圖表資料，讓地震工程的研究更具效益。
建築立法 大力普及地震常識
紐西蘭在大震後在房屋的硬體結構上推廣輕型木結構建築，而在軟體層面也不能少，政府加強立法，對建築執行嚴格的質量把關工作。在《建築法》上就明定了對投資者、設計師及建築師、設計圖都有規範，建築出問題，追究所有人責任，包括政府審查人員。
對民居抗震建設實施完善和嚴格的監管措施，一旦發生全國性重大災害，紐西蘭從中央到地區和地方三級政府都設有防災機構，災難來襲，立刻啟動。此外，政府非常重視對公民的防災減災教育，教導如何避災自救，更印製專門的防災手冊等等。最後，紐西蘭還有最成功的災害保險制度，國家立法，制訂一套符合國情的分散風險體系。
見賢思齊 醒思臺灣的防震工作
雖然，此次地震仍造成了紐西蘭約14.4億美元的損失，但是每個人都知道，地震中最寶貴的財富乃是生命。正因為紐西蘭將防震工作的功夫在平時就加以落實，所以當災難來臨時，才能讓防震減災的工作立即發會作用。
整體來說，紐西蘭的防震經驗值得我們參考的包括：一，對地震工程的重視與發展；二，採取適合該國特點的建築設計；三，建築立法把好質量關以及四，重視防災減災教育。
台灣民眾對921都餘悸猶存，談震色變，許多災區至今仍未復原，但這也再次喚醒我們對於臺灣地震工作的醒思，如何把紐西蘭的經驗值轉化為國內防震工作的參考，當作一種有益借鑒，深入反思自身不足之處，抓緊制定和落實更有效的防震減災措施。
參考資源：
資料庫：Knovel
- 出版社：Knovel
- 內容屬性：互動式工具暨全文工程學資料庫
- 適用對象：屬於電資工程學類、機械工程學類、土木工程學類、化學工程學類、材料工程學類、工業工程學類、紡織工程學類、測量工程學類、環境工程學類、河海工程學類、生醫工程學類等各式工程相關系所之師生以及產業界均適用。
- 試用申請：products@flysheet.com.tw
- NZSEE (New Zealand Society for Earthquake Engineering) 紐西蘭地震工程學會
- 紐西蘭納皮爾地震重建經驗
- Earthquake Engineering Research Institute (EERI)
- Earthquake engineering - Wikipedia, the free encyclopedia
- Consortium of Universities for Research in Earthquake Engineering (CUREE)
- 中央氣象局-地震測報地理資訊系統
- 國家地震工程研究中心
- 台大地震中心
特約編輯 | Nicky 提供
沒有留言:
張貼留言